T.C.
ŞAHİNBEY BELEDİYESİ
YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ
KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI YÖNETMELİĞİ
Bu yönetmelik, 07.05.2026 tarih ve 70 sayılı Meclis Kararı ile yürürlüğe konulmuştur.
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler
Amaç
Madde 1- (1) Bu yönetmeliğin amacı; Belediye Kanunu ile tüm kanun, yönetmelik, talimatlar ve kararlar çerçevesinde, Şahinbey Belediye Başkanlığı Yapı Kontrol Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2- (1) Bu yönetmelik; Şahinbey Belediye Başkanlığı Yapı Kontrol Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
Madde 3- (1) Bu Yönetmelik, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15 inci maddesinin (b) bendi ve ilgili mevzuata dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4- (1) Bu yönetmeliğin uygulamasında;
a) Belediye: Şahinbey Belediyesini,
b) Başkanlık: Şahinbey Belediye Başkanlığını,
c) Başkan: Şahinbey Belediye Başkanını,
ç) Başkan Yardımcısı: Şahinbey Belediyesi Başkan Yardımcısını,
d) Meclis: Şahinbey Belediye Meclisini,
e) Encümen: Şahinbey Belediye Encümenini,
f) Müdürlük: Yapı Kontrol Müdürlüğünü,
g) Müdür: Yapı Kontrol Müdürünü,
ğ) Personel: Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü, ifade eder.
Temel İlkeler
Madde 5- (1) Müdürlüğün tüm çalışmalarında;
a) Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflık,
b) Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk,
c) Hesap verebilirlik,
ç) Kurum içi yönetimde ve ili ilgilendiren kararlarda katılımcılık,
d) Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik,
e) Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik,
f) Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine sürdürülebilirlik, ilkelerini esas alır.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, İş İlişkileri, Personel ve Bağlılık
Kuruluş
Madde 6- (1) Yapı Kontrol Müdürlüğü, Belediye Meclisi'nin 06.04.2007 tarih ve 24-K/2007 sayılı kararıyla oluşturulmuştur.
(2) Müdürlüğün birimleri şunlardır:
a) Yapı Kontrol Birimi,
b) Muamelat Birimi.
İş İlişkileri
Madde 7- (1) Kuruluş içindeki ilişkileri:
a) Başkan ve Başkan Yardımcıları Birimleri,
b) Belediye Bölüm Müdürlükleri,
(2) Kuruluş dışındaki ilişkileri:
a) İlgili Bakanlıklar, kurumlar ve kuruluşlar,
b) Vatandaşlar.
Personel
Madde 8- (1) Müdürlükte bir Müdür ile mer'i norm kadro mevzuatına uygun nitelik ve sayıda personel görev yapar.
Bağlılık
Madde 9- (1) Müdürlük, Başkana veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır. Başkan, bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Müdürlüğün görevleri
Madde 10- (1) Müdürlük, mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla aşağıdaki görevleri yürütür:
a) Mevcut imar planına göre kentin düzenli yapılaşmasını sağlamak, çarpık yapılaşmayı önlemek ve halka en iyi hizmeti sunmak,
b) Onaylı projelere aykırı olarak tespit edilen yapılarda yapılmış olan ilave, değişiklik, farklı kullanımları tespit etmek ve haklarında yasal işlem yapmak,
c) Projelerdeki bodrum, garaj ve benzeri ortak alanların farklı amaçlarla kullanılıp kullanılmadığını tespit etmek,
ğ) Belediye sınırları içinde bulunan mahallelerde kaçak yapıların ruhsat ve eklerine aykırı olarak yapılan imalatlar, tespit inceleme ve tetkiklerini yaparak aykırı olan yapılar ve imalatlar için 3/5/1985 tarih ve 3194 sayılı İmar Kanununun 32’nci ve 42’nci maddelerine esas yapı tatil zaptı düzenlemek,
h) Yapı tatil zaptı düzenlenen inşaatlara zabıta personeli ile fiili mühür yaparak durdurulmasını sağlamak,
ı) Durdurulan inşaatlarda faaliyetin devamı tespiti durumunda mühür fekki nedeni ile Hukuk İşleri Müdürlüğü kanalı ile suç duyurusunda bulunmak,
i) Yapı tatil zaptının tebliğ tarihinden itibaren en çok 1 ay içerisinde aykırılığın giderilmesi halinde mühür işlemini tutanak ile kaldırmak, yıkım kararı çıkan dosyaları Fen İşleri Müdürlüğüne ve Hukuk İşleri Müdürlüğüne bildirmek,
j) 26/9/2004 tarih ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesine göre imar kirliliğine sebep olma nedeni ile Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulmak üzere yapı tatil zaptını Hukuk İşleri Müdürlüğüne iletmek,
k) 2863 sayılı Kültür Varlıklarını Koruma Kanununa göre korunması gereken yapılarda, sit alanlarında yapılan izinsiz inşaatlar ve imalatlarda tespiti halinde ilgili müdürlüğe bildirmek,
l) Çevre sağlığı, can ve mal güvenliği açısından tehlikeli olan yıkılacak yapılar için 3194 sayılı İmar Kanununun 39 uncu maddesine esas yıkıma dair gözlemsel önrapor/tutanak hazırlamak ve kolluk kuvvetlerine bildirmek,
m) mevcut haliyle tehlikeli ancak korunmasına dair tescil kaydı bulunan yapılar için Tespiti halinde, binaya giriş çıkışları kontrol altına alınması ve tahribatın engellenmesi için çevresinde gerekli önlemlerin alınması için ilgili müdürlüğe bildirmek,
n) Kişilerden gelen şikâyetleri incelemek, şikâyet sonucunu ilgilisine yazılı ve/veya sözlü bildirmek, gerekli yasal işlemleri yapmak,
o) Dosyaları arşivleme kurallarına göre saklamak ve zarar görmelerini engellemek,
ö)Encümen kararı gerektiren dosyaları hazırlayarak Başkanlık Makamına sunmak, Encümen kararlarını uygulamak, idari para cezalarının tahakkukunu ve iptal edilen idari para cezalarının eksiltmesini yaparak Mali Hizmetler Müdürlüğüne bildirmek,
p) Vatandaşlardan gelen şikâyetleri değerlendirmek, yapılan iş ve işlemler nedeniyle açılacak davalarda Hukuk İşleri Müdürlüğü’ne bilgi ve belge göndermek, görüş bildirmek, keşfe katılım sağlamak,
r) Hakkında işlem başlatılan kaçak yapı veya inşaatları Tapu Müdürlüğü ile Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne bildirmek, imar cezası hesaplama raporunu onaylamak, Encümen kararı alınmasını teminen dosyasını hazırlamak ve Başkanlık Makamına sunmak,
Müdürün görev, yetki ve sorumlulukları:
Madde 11- (1) Müdür, Başkanlığın amaçları, prensip ve politikaları ile ilgili mevzuat ve Başkanın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Belediye sınırları içerisinde aşağıdaki görevleri yürütür:
a) Başkanın ve/veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının gözetimi ve denetimi altında, mer'i mevzuat gereği Müdürlüğün sevk ve idaresini, organize edilmesini, kadrolar arasında görevlerin dağıtılmasını, iş ve işlemlerin yeniden tanzimine ilişkin dâhili düzenlemeleri yapmak,
b) Müdürlük ile ilgili hizmet içi eğitim çalışması yapmak ve ilgili müdürlük ile yıllık eğitim çalışmasını programlamak,
c) Başkanlık Makamından alacağı emirleri müdürlük personeline iletmek ve uygulanmasını izlemek,
ç) Birim personelinin her türlü özlük işlerini organize edip yürütülmesini sağlamak,
d) Belediyenin Stratejik Planı çerçevesinde faaliyetlerini yürütmek,
e) Personelinin Disiplin ve Sicil işlerini yapıp onaylamak,
f) Müdürlük birimleri arasında koordinasyonu sağlamak,
g) Müdürlüğün çalışma programını hazırlatıp uygulatmak,
ğ) İşlerin kanun, tüzük ve yönetmeliklerle Başkanlığın talimatlarına uygun ve zamanında yapılmasını sağlamak,
h)Müdürlüğün çalışma ve stratejik planlarının, faaliyet raporlarının, performans değerlendirmesine esas olacak rapor ve istatistiklerin oluşturulması; süreç analizleri, uygulamaya ilişkin değerlendirme ve sonuçlar üretilerek uygulamaya geçirilmesi çalışmalarını yürütmek,
ı) Müdür, 10 uncu maddede belirtilen görevlerin yerine getirilmesini sağlamakla yükümlü olup, Başkanlık Makamı ile Başkanın görevlendirdiği Başkan Yardımcısına karşı sorumludur.
Yapı Kontrol Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları
Madde 12- (1) Yapı Kontrol Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Yapılmakta olan ruhsatlı ve ruhsatsız yapıların denetimini yapmak ve gerekli olduğu durumlarda 3194 sayılı İmar Kanununun 32 inci ve 42 inci maddeleri gereği yasal işlem yapmak,
b) İnşaatın onaylı projesine uygun olarak tamamlanmasını sağlamak, kaçak ve projesine aykırı yapılarla ilgili yasal işlem yapmak ve sonuçlandırmak,
c) Ruhsatsız, mal sahibi tarafından yapıların yıkımı için gerekli başvuru dilekçelerinin ve gerekli izinlerin değerlendirilmesi,
Evrak Kayıt ve Arşiv Biriminin Görevleri
Madde 14- (1)
a) Müdürlüğe gelen ve giden her evrak bekletilmeksizin, tarih ve sayılarına göre kayda alınarak izlenir. Kaydı yapılan gelen-giden, dilekçe kabul ve CİMER evrakları ve benzeri yetkili tarafından ilgilisine havale edilir. Personel, yapılması gerekli işlemleri zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür. Yazışmalar sınıflandırılarak standart dosya planına göre dosyalanır ve arşiv sistemine göre korunur.
b) Yazı İşleri Müdürlüğü tarafından havalesi yapılan evrakın ilgisi dolayısıyla başka müdürlüğe sevki yapılacak ise, sistem üzerinden evrak kabulünden sonra Yazı İşleri Müdürlüğüne iadesi yapılacaktır.
Personelin görev, yetki ve sorumlulukları
Madde 15-(1)
a) Personel, bu Yönetmelikte belirtilen iş ve işlemleri mevzuat çerçevesinde, emir ve talimatlar doğrultusunda gereken özen ve sürati göstererek yapar.
b) Personel görevlerini yaparken mevzuatın tanımış olduğu tüm yetkileri kullanır.
c) Personel iş ve işlemlerden amirlerine karşı hiyerarşik olarak sorumludur.
ç) Personel, görev tanımında yer almayan ancak amirleri tarafından göreviyle alakalı verilecek diğer görevleri de yerine getirir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Planlama ve Koordinasyon
Planlama
Madde 16- (1) Müdürlükteki iş ve işlemler müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür. Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
Koordinasyon
Madde 17- (1)
a) Şahinbey Belediye Başkanlığı dışına yapılacak olan her türlü yazışmalar, Belediye Başkanının veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür. Ancak, herhangi bir ihbar ve şikâyet içermeyen, Belediye Başkanının takdirini gerektirmeyen, yeni bir hak ve yükümlülük taşımayan mutat yazılar Müdür imzası ile yürütülebilir.
b) Müdürlükler arası yazışmalar Müdürün imzası ile yürütülür.
c) Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, müdür tarafından sağlanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Ortak Hükümler
Genel sorumluluklar
Madde 18- (1) Müdürlükte görev yapan personeller;
a) Görevlerini mevzuata uygun olarak yerine getirirler,
b) Müdürlüğün faaliyet alanına giren görevleri en kısa zamanda ve tam olarak yerine getirir,
c) Hiçbir fark gözetmeden her vatandaşa eşit davranır,
ç) Beceri ve mesleki bilgi açısından kendini geliştirir, bu amaçlı etkinliklere istekli olarak katılır,
d) Bulunduğu pozisyonun gerektirdiği vasıfları kazanmak için gerekli çabayı ortaya koyar,
e) İş bölüşümü esasları dâhilinde, eş düzey ve diğer pozisyonlarla koordinasyon içerisinde çalışır,
f) Verilen işi öngörülen bütçe sınırları içerisinde kalarak en az maliyetle yerine getirir,
g) Kendisinin verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı artırır,
ğ) Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları eksiksiz hazırlar,
h) Verilen direktife uygun iş ve işlemleri gerçekleştirir,
ı) Yaptığı işle ilgili evrak ve bilgileri sürekli kontrol eder.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
Madde 19- (1) İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
Madde 20- (1) Bu yönetmelik hükümleri; 5393 Sayılı Kanunun 18 inci maddesinin (m) bendi gereği Şahinbey Belediye Meclisinin onayından sonra, Belediye Başkanının imzası ile yayınlanarak yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 21- (1) Bu yönetmelik hükümlerini Şahinbey Belediye Başkanı yürütür.
Genel Gerekçe
Madde 22- (1) Bu yönetmelik; 5393 Sayılı Belediye Kanunu ile tüm kanun, yönetmelik, talimatlar ve kararlar çerçevesinde, Şahinbey Belediyesi Başkanlığı Yapı Kontrol Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektedir.